融入政府采购“大咨询”时代，共建阳光采购营商环境

近日，由黑龙江省财政厅和哈尔滨市财政局主办、中国政府采购报承办的“优化政府采购营商环境”经验交流活动在哈尔滨市圆满举行。来自中央及地方政府采购相关部门的主管领导及处室负责人围绕优化政府采购营商环境工作中的堵点、痛点、难点问题进行了思想交流、观点碰撞，以期集众智共商破解问题的良策，聚合力共推经济高质量发展。

活动现场

在“优化政府采购营商环境”经验交流活动上，部分省份围绕“打好监管‘组合拳’ 持续优化政采营商环境”这一话题，相互交流、共同探讨、彼此启发，云之龙咨询集团总裁王镱霖作题为《融入政府采购“大咨询”时代，共建阳光采购营商环境》的分享。

“优化政府采购营商环境”经验交流活动现场

王镱霖总裁作分享

以下是王镱霖总裁分享的节选内容：

云之龙咨询集团从“程序型的政府采购代理”向“政府采购全生命周期咨询服务”转型，助力阳光采购营商环境。从采购项目的源头介入，帮助采购人做好政府采购的前期准备工作，提高政府采购预算编制和采购需求编制的质量和效率，再协助采购人开展履约验收和绩效管理工作，将政府采购全过程推向标准化、规范化。

总结起来，政府采购全过程（全生命周期）咨询服务的重要性主要体现在以下五个方面：

一是合理节约财政资金，提高资金使用效益。通过第三方机构详细的市场调研及精准的数据分析，为采购人提供更专业、更合理的预算咨询，从而达到压实采购预算、合理节约财政资金、有效提高采购资金使用效益的目的。

二是降低采购人的履职风险。通过第三方机构进行市场调查，规避采购人与供应商直接接触而产生的履职风险。在采购需求编制或诊断过程中，由第三方机构协助审查重点风险事项、倾向性条款等，加强对采购需求的内部控制和风险管理，规避项目执行中潜在的各类风险。

三是整体缩短采购周期，提高采购工作质量。引入专业的第三方机构编制或诊断采购需求，审定采购文件，大大减少采购文件编制时间，缩短采购周期，提高采购工作质量。

四是有效降低质疑投诉风险。专业咨询机构有着丰富的政府采购行业经验，熟悉行业法律法规，按照规范流程进行市场调查、需求编制或诊断、专家论证等前期工作，并精准编制采购参数，规范项目执行流程，从而有效降低质疑投诉风险。

五是通过履约验收，确保采购的货物或服务质量。在项目采购完成后，由专业咨询机构组建专家团队对采购的货物或服务进行验收，防止出现“货不对版”的情况，确保采购货物或服务的质量。